藍鵲行動中，民眾在戰前和戰時應有的準備。黑熊學院所模擬的恐怖攻擊現場，假設當炸彈來襲、遍地受創，而且還湧現傷患的時候，民眾如何使用止血帶包紮傷口？以及搬運傷患到安全的地方。此外，這個單元也要教導民眾如何憑著一張照片，運用現代科技搜尋到失聯的親友。
民防的重點不是在學習打仗，而是作戰時期民眾應該有的防禦能力，接下來這個單元是模擬敵方派有第五縱隊，四處埋伏，間諜可能就在你我身旁的時候，如何提高警覺、防止滲透？同時在混亂當中，民眾得前往避難所避難，為了避免和親友失聯也得約定集合地點，結夥移動的團隊當中還是要考慮到老弱婦孺的需求。
舉辦「藍鵲行動」演訓的目的在於將學員帶出教室，運用基礎訓練營所學習到的知識，發揮各自專長的技能。以在戰爭當中避開危險，而且培養對付不確定風險的共存能力，大多數民眾應該都沒有辦法參加藍鵲行動的演訓。
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