關於境外關內，郭智輝部長解釋就是不在台灣國土上面。例如到其他國家圈一塊地，然後把我們的中小企業的廠商，整個用供應鏈的概念，帶到那個工業區去，那個區我們視同國土。單一的廠商到國外去發展會有很多限制，因為還是要買土地、那邊招聘員工各方面，且最怕的就是兩邊要繳稅，在當地國繳稅、在台灣可能也要繳稅。
那我們現在整個過去大概跟當地國比較有能夠談判的籌碼。比如說我們幫這個區內的人跟他講說是不是可以給我們免稅或者是減稅、我們在這邊生產有沒有什麼優惠條件，那當然力量會比較大，這是第一個。第二個我們現在需要往外走的大概都是中小企業，大企業他往外走，現在是以大帶小，所以大企業往外走的時候他的供應鏈就整個一包過去，這對兩方都有好處，我可以縮短供貨的距離，以及縮短供貨的時間，讓大家減少操作成本，提升經營效益，這就是境外關內的重要概念。
現在地緣政治，船運不管去歐洲、美洲都很久，有時候港口塞又等不到產品，但是我現在整個就在附近生產、即時管理，那第二個我們把它放出去，在同一個供應鏈以外很精準的算出需求，所以在生產的時候就不會有過度的庫存，就可以降低成本。第三個就是小公司在當地不太好找人，但是我們如果是一個工業區區，根據不同的需求幫廠商應徵，大家就會比較注目，這就是境外的觀念。
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